РЕФОРМЫ 60-80-х гг. 19 в. — РЕФОРМЫ 60-80-х гг. 19 в. в Башкирии проводились вслед за отменой крепостного права (см. Крестьянская реформа 1861).

Реформа народного образования 1864 осуществлялась согласно правительств. "Положению о начальных народных училищах", по к-рому право открытия и содержания нар. школ предоставлялось мин-вам, обществ. учреждениям и частным лицам. К 1864 в Оренб. и Уфим. губ. насчитывалось ок. 500 уч. заведений; в 814 баш. и тат. школах и медресе обучалось 44400 учеников. В 1865 общественностью Оренб. губ. был создан спец. комитет, способствующий проведению реформы нар. образования. В Башкирии открылись всесословные уч. заведения: ремесл. уч-ще "Александровское" для мальчиков, Обществ. жен. уч-ще в Уфе, Бирское уездное жен. уч-ще, 8 жен. школ в Оренбурге, 8 жен. школ на 180 чел. в Уфим. губернии. На содержание детей башкир в школах, подведомственных Дирекции нар. школ, выделялись доп. суммы (до 13713 руб. в год). В 1865 открылись 2 миссионерские школы для чувашей и марийцев с обязат. изучением рус. языка. Ср. уч. заведения Башкирии были представлены Неплюевским военным училищем, Уфим. губ. гимназией, Уфим. жен. гимназией и Оренб. ин-том благородных девиц. Из-за отсутствия на терр. Башкирии ун-та Оренб. и Уфим. губ. до 1875 входили в состав Казанского уч. округа.

Городская реформа 1870 ставила целью заменить сословные органы гор. управления всесословными - гор. думой (распорядит. власть) и гор. управой (исполнит. власть). В соотв. с "Высочайшим указом Правительствующему сенату" в авг. 1870 в Уфе и Оренбурге были открыты губернские по гор. делам присутствия, в функции к-рых входила подготовка к выборам в гор. думу. В составленные ими списки гор. избирателей вошли плательщики гор. налогов, к-рые были разделены на 3 избират. собр. в зависимости от уплачиваемой суммы. В результате выборов было избрано 72 гласных в Оренб. и 69 - в Уфим. гор. думы. В дек. 1870 в Оренбурге и Уфе состоялись первые гор. собрания выборов гор. управы. Гор. головой Оренб. управы был избран статский советник Оголин, Уфим. - купец 2-й гильдии Н.В. Попов. Думы и управы были открыты в Троицке (1871), Стерлитамаке и Мензелинске (1872), Бирске (1873), Белебее, Златоусте, Верхнеуральске и Челябинске (1874). Деят-сть гор. управления ограничивалась делами гор. х-ва, для чего управы получили право на сбор гор. налогов, доходов от экспл. гор. имущества и др. В гор. фонд поступали также отчисления из гос. казны.

Земская реформа проводилась в соотв. с распоряжением Гос. Совета от 14 мая 1874: "Высочайше утвержденное 1-го янв. 1864 положение о земских учреждениях распространить на Уфимскую губернию" с условием, что "башкиры участвуют в сельских избирательных съездах на одинаковых с крестьянами других наименований основаниях". Земские учреждения состояли из распорядит. (губ. и уездные земские собр.) и исполнит. (губ. и уездные земские управы) органов. Выборы проводились по куриям землевладельцев, гор. избирателей и сел. об-в. В 1875-1913 в число гласных в уездных земских собр. входили помещики и дворяне - 46,5%, купцы - 7,8%, крестьяне - 45,7%; в 1891-1913 соотв. - 55,9%, 11,7%, 32,4%. Из 35 гласных губ. земского собр. от 6 уездных земств в 1875 было 2 крестьянина и 4 купца. С 1875 по 1909 среди 203 гласных губ. земского собр. из башкир и татар было 22 человека. Первое Уфим. губ. земское собр. было открыто 27 февр. 1875. Во гл. управы стал А.Д.Дашков. Компетенция земств ограничивалась хоз. вопросами местного значения. На земские сборы содержалось 42% нач. школ, 22 из 48 б-ц Уфим. губ., строились дороги и др. С 1878 в Уфе издавался "Вестник земства". В Оренб. губ. земства были введены в 1912-13.

Военная реформа 1874 заключалась во введении всеобщей воинской повинности вместо рекрутских наборов, сокращении срока действит. службы (до 7 лет), реорг-ции армии и др. Созданные для этого воинские присутствия возглавлялись предводителями дворянства. Ср-ва на их содержание поступали из казны и земств. Уезды Башкирии были разбиты на 65 призывных участков. Башкиры становились служащими общерос. воинских частей, что освободило их от уплаты особого сбора по 60 коп. с души, установленного "Положением о башкирах" от 14 мая 1863. Одновр. был сформирован баш. отд. конный эскадрон числ. 250 чел. из башкир Верхнеуральского, Оренб. и Челяб. уездов.

Судебная реформа начала осуществляться в Уфим. и Оренб. губ. в 1878 (в центр. р-нах России - в 1864). В стране вводились коронный (окружной суд и Судебная палата) и мир. суды. Терр. Оренб. губ. была разделена на Оренб., Орский, Верхнеуральский, Троицкий и Челяб. мировые судебные округа, терр. Уфим. губ. - на Уфим., Стерлитамакский, Бирский, Белебеевский, Мензелинский и Златоустовский округа. Каждый округ состоял из неск. мировых судебных участков: Оренб., Уфим., Бирский и Златоустовский из 6, Белебеевский и Мензелинский из 5, Стерлитамакский из 4. Выборы мировых судей проводились на уездных земских собраниях. В Оренб. губ. из-за отсутствия земств пр-во учредило врем. губ. комитет под пред-вом губернатора. Ср-ва на содержание мировых судов и лиц, осужденных по их приговорам, выделяли гор. и земские учреждения Уфим. губ.; в Оренб. губ. вводились спец. сборы. Компетенции мировых судов в Башкирии подлежали малозначит. гражд. и уголовные дела. Апелляционной инстанцией являлся съезд мирового округа. Незавершенность судебной реформы вызвала появления Указа пр-ва 1892 "О введении судебной реформы в полном объеме в Уфимской и Оренбургской губернии", в соотв. с к-рым учреждался окружной суд; функции Судебной палаты для Уфим. губ. выполняла Казанская Судебная палата, для Оренб. - Саратовская. Ин-т адвокатуры и присяжных заседателей был введен в 1898. Для башкир сохранялся волостной суд.

Лит.: Игнатьев В.В. Сборник материалов по истории Уфимского дворянства. Уфа, 1879; Гераммов В.Ф. Очерк деятельности Уфимского губернского земства. Уфа, 1914; Ишкулов Ф.А. Судебно-административная реформа в Башкортостане. Уфа, 1994.

Н.И.Леонов, Г.Т.Фархутдинова.